8月5日,日本政府批准2014年版《防卫白皮书》,阐述了日本对周边安全环境的判断和日本的防卫政策。这是日本1970年以来发表的第40份防卫白皮书,也是日本政府决定解禁集体自卫权后发布的首份白皮书。

  针对日本防卫省8月5日发表2014版《防卫白皮书》,国防部新闻事务局表示:日方罔顾事实,在中国军力发展、东海防空识别区、中日军机“异常接近”、东海问题、南海问题等方面对中方无端指责,蓄意渲染中国威胁,为其调整军事安全政策、扩充军备制造借口,中方对此表示坚决反对。关于日2014版《防卫白皮书》的具体内容,我们正在评估,将适时作出进一步反应。

  白皮书除了极力为安倍政府解禁集体自卫权辩解,妄称修改日本“和平宪法”解释、解禁集体自卫权具有“历史性”意义外,再次颠倒黑白,鼓吹“中国威胁论”,对中国正常的国防和军队建设以及正当的海上行动进行无端指责,同时还首次提出“俄罗斯威胁论”等。

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  日本此举,一是为自己找借口。很明显,白皮书蓄意渲染所谓周边威胁,旨在为日本扩张军力、发展进攻性力量、派出自卫队到海外作战制造借口。无限夸大邻国威胁,妄图欺骗国际社会,骗取日本国民的理解和舆论的支持,以使其右倾的安全战略能够顺利出台。

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  二是试图挽救支持率。自强行修改宪法解释、解禁集体自卫权以来,安倍政府的支持率节节下跌,已经跌破50%。最新民调结果显示,60.2%受访者反对行使集体自卫权,较7月增加5.8个百分点。

  日本将在8月5日发布2014年版《防卫白皮书》。4日下午,《环球时报》记者赶到东京记者俱乐部参加日本防卫省有关今年新版《防卫白皮书》的内部通气会。这场由日本防卫省防卫政策局次长铃木敦夫、防卫白皮书作成事务室室长佐佐木智则主持的通气会,虽然对记者发布了一些内容,却要求记者在8月5日日本内阁会议正式通过《防卫白皮书》后才能够对外公开。整个会场气氛显得有些神秘,不许摄影摄像,不许录音。

  白皮书中对中国的相关指责,毫无道理。就东海防空识别区而言,去年11月,中方宣布划设东海防空识别区,这是中国保卫国家主权和领土领空安全采取的必要举措,也有利于维护国际空域飞行安全,符合国际法和国际惯例。日本早在几十年前就已经在东海划设了防空识别区,根本没有资格对中国说三道四。

  8月5日,日本2014年版《防卫白皮书》才会提交内阁审阅,因此4日通气会透露的内容,还处于“未定状态”。虽然日本防卫省将《防卫白皮书》出台弄得神神秘秘,但早在半个月前,白皮书的概要和部分内容就已在日本媒体上曝光了。

  再看军费问题。白皮书表明,2014财政年度日本的国防开支连续第二年增长,较之前一年增加2.2%。2013财年,日本防卫费总额相当于593亿美元,自卫队总人数25万人(含预备役部队),每人相当于237200美元。而中国军人人均军费水平只有日本自卫队的1/5。

  日本NHK电视台7月17日报道称,防卫省7月16日出台《2014年防卫白皮书概要》(下称《概要》)。《概要》中,针对中国2013年11月在东海设立大范围防空识别区一事,表现出“强烈担忧”,指出“此举动会导致事态升级,有招致冲突的危险”。报道还称,《概要》指出中国“在东海及南海问题方面表现出很大野心,基于自我主张,不顾国际法及国际秩序,企图以武力改变现状,向周边地区施加压力”,同时,《概要》对中国在26年间军费增加40倍表现出“强烈担忧”。基于上述内容,《概要》强调“日本周边环境正在进一步恶化”,并解释称“安倍政权是依据这一变化通过内阁决议,决定修改宪法解释,解禁集体自卫权的”。

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